Российская организация может быть признана субъектом малого или среднего предпринимательства, если ее участники – иностранные организации по критериям дохода и численности соответствуют малым или средним предприятиями по российскому законодательству, даже если доля участия иностранных организаций в российской организации превышает 49%. Для подтверждения (получения) статуса малого или среднего предприятия российской организацией сведения о выполнении критериев в отношении ее иностранных участников могут быть предоставлены в ФНС России аудиторской организацией в период с 1 по 5 числа каждого месяца.
Важное условие – постоянное местонахождение иностранной организации не должно входить в перечень офшорных зон. В 2024 – 2026 г.г. действует Специальный перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный Приказом Минфина России от 28.03.2024 N 35н. Этот перечень короткий - в списке только 40 пунктов. В нем, например, отсутствуют Австралия, Канада, Республика Кипр, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, США, Тайвань (Китай), Украина и Япония. Это значит, что резиденты всех названных и других отсутствующих в Специальном перечне юрисдикций не имеют препятствий для получения статуса МСП на основании местонахождения.
Пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные для субъектов малого и среднего предпринимательства, можно начать применять только с момента внесения сведений об организации в реестр малых и средних предприятий.

Какие организации с иностранным участием могут быть признаны малыми или средними предприятиями

Субъектами малого и среднего предпринимательства являются организации, соответствующие критериям, установленным ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (реестр МСП) (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ).
Российская организация относится к субъектам малого или среднего предпринимательства, если соответствует следующим условиям (пп. "а" п. 1, п. п. 2, 3 ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 265):
•    доход за предшествующий год не более 800 млн руб. для малых и не более 2 млрд руб. для средних;
•    среднесписочная численность за предшествующий год не более 100 чел. для малых и не более 250 чел. для средних;
•    суммарная доля участия в капитале государства, общественных, религиозных организаций и фондов (за исключением инвестиционных) не превышает 25%;
•    суммарная доля участия в капитале других организаций, не являющихся малыми или средними предприятиями, а также иностранных организаций, у которых за предшествующий год доход более 2 млрд. руб., а среднесписочная численность более 250 чел., не превышает 49%.
Иными словами, доля участия иностранных организаций, у которых за предшествующий год доход не превышает 2 млрд. руб., а среднесписочная численность - 250 чел., не учитывается при расчете 49%-ного ограничения. Например, если в капитале организации участвует иностранная организация и ее доля участия превышает 49%, то необходимо сравнить ее доход и среднесписочную численность за прошлый год с предельными величинами (2 млрд руб. и 250 чел.). Если показатели иностранной организации меньше предельных величин, то российская организация является малым или средним предприятием (при выполнении всех остальных условий).
Правило не действует, если государство постоянного местонахождения иностранных участников включено в перечень офшорных зон, утвержденный в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ (пп. "а" п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ).
В целях применения пп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ в 2024 – 2026 г.г. действует Специальный перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный Приказом Минфина России от 28.03.2024 N 35н (ст. 4 Федерального закона от 19.12.2023 N 595-ФЗ, п. п. 2, 3 Приказа Минфина России от 28.03.2024 N 35н).
Он дает возможность включения в реестр МСП широкому кругу организаций, в частности, резидентам Австралии, Канады, Республики Кипр, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, США, Тайваня (Китай), Украины и Японии.
С 01.01.2027 можно ожидать, что в целях налогообложения будет действовать новый Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорных зон), утвержденный Приказом Минфина России от 05.06.2023 N 86н. Он гораздо шире Специального перечня: в него включены, например, такие юрисдикции, как Республика Кипр, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Швейцарская Конфедерация, США и Федеративная Республика Германия.

Каким образом аудиторские организации участвуют в ведении реестра малых и средних предприятий

В целях ведения реестра МСП аудиторские организации должны сопоставить данные, содержащиеся в отчетности за прошлый год, представленной иностранной организацией в налоговый орган страны, где учреждена эта иностранная организация, с российскими критериями отнесения организаций к малым или средним предприятиям. По результатам аудиторская организация формирует перечень российских ООО, иностранные участники которых по состоянию на 1 января текущего года по доходу и среднесписочной численности соответствуют этим критериям, и в период с 1 по 5 июля текущего года передает его в ФНС России (п. 1 ч. 6.2 ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ).
Обратите внимание:
1)    анализировать надо отчетность той иностранной организации, которая является участником российской организации по данным ЕГРЮЛ по состоянию на 1-ое число месяца, а не на начало года. Это следует из п. 1, 5 ч. 5 ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ. Например, при смене участника 27 июня текущего года надо предоставить для анализа отчетность нового участника за прошедший год;
2)    ограничения дохода и среднесписочной численности установлены только для иностранных организаций, непосредственно являющихся участниками российских организаций. Проверять доход и численность материнских компаний иностранных участников на соответствие предельным величинам закон не требует.
Если сведения об ООО по каким-либо причинам не будут переданы в период с 1 по 5 июля, то аудиторская организация вправе сделать это в период с 1 по 5 число любого другого месяца (ч. 7.1 ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, Информационное сообщение Минфина России от 29.10.2020 N ИС-аудит-35). При этом надо понимать, что налоговый орган, не получив эти сведения в период с 1 по 5 июля текущего года, исключит ООО из реестра 10 июля, а получив сведения, восстановит организацию в реестре МСП с 10 числа месяца, в котором аудиторская организация подаст сведения (при выполнении иных условий для отнесения к МСП) (п. п. 5, 5.1 ч. 5 ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ).
Обратите внимание: в отношении АО перечень формирует и передает в ФНС России не аудиторская организация, а держатель реестра акционеров (ч. 6.1 ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ).

Как ведется реестр малых и средних предприятий в отношении ООО с иностранным участием

Процедура ведения реестра в отношении ООО с иностранным участием происходит в следующем порядке (Информационное сообщение Минфина России от 15.01.2019 N ИС-аудит-26):
1) аудиторская организация оказывает ООО, заинтересованным во включении сведений о них в реестр МСП, услугу (по инициативе ООО). Услуга заключается в подтверждении соответствия дохода и среднесписочной численности иностранной организации критериям, установленным российским законодательством (доход за предшествующий год не более 2 млрд руб., среднесписочная численность не более 250 чел.). Подтверждение рекомендуем делать ежегодно в период до 1 июля, чтобы у аудиторской организации была возможность передать сведения об организации не позднее 5 июля, иначе 10 июля организация будет исключена из реестра;
2) аудиторская организация сравнивает доход за предшествующий год и среднесписочную численность работников иностранной организации, используя отчетность этой организации за соответствующий год, представленную в налоговый орган страны, где она учреждена. Отчетность для сопоставления должно предоставить ООО. Факт представления отчетности в налоговый орган должен быть подтвержден надлежащей отметкой;
3) аудиторская организация по результатам оказания услуги формирует перечень ООО, участниками которых являются иностранные организации, соответствующие критериям. Аудиторская организация предоставляет заказчику информационное письмо по принятой в аудиторской организации форме с указанием, что включила / не включила его в перечень ООО, участники которых соответствуют критериям;
4) аудиторская организация с 1 по 5 числа ближайшего после оказания услуги месяца направляет перечень ООО в ФНС России. Перечень представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального Интернет-сайта ФНС России (https://rmsp.nalog.ru/sign-in.html);
5) если дата получения ФНС России сведений об организации пришлась на период с 1 января по 5 июня, то помимо полученных от аудиторской организации сведений ФНС России проанализирует (ч. 4.1, п. п. 1, 5.1 ч. 5 ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ):
•    сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ по состоянию на 1 число соответствующего месяца;
•    данные о среднесписочной численности работников за год, предшествующий предыдущему;
•    данные о доходе за год, предшествующий предыдущему.
Если все условия для отнесения организации к субъектам МСП соблюдены, то ФНС России включит или восстановит ООО в реестре МСП 10 числа месяца получения сведений от аудиторской организации;
6) если дата получения ФНС России сведений об организации пришлась на период с 1 июля по 5 декабря, то помимо полученных от аудиторской организации сведений ФНС России проанализирует (ч. 4, п. п. 1, 5.1 ч. 5 ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ):
•    сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ по состоянию на 1 число соответствующего месяца;
•    данные о среднесписочной численности работников за предшествующий год;
•    данные о доходе за предшествующий год.
Если все условия для отнесения организации к субъектам МСП соблюдены, то ФНС России включит или восстановит ООО в реестре МСП 10 числа месяца получения сведений от аудиторской организации;
7) помимо ежемесячного обновления реестра на внесение сведений, ФНС России проанализирует все имеющиеся сведения по состоянию на 1 июля (сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий год; сведения доходе, полученном за предшествующий календарный год; сведения, предоставленные аудиторской организацией, сведения из реестра ЕГРЮЛ). На основании этих данных 10 июля текущего года налоговый орган (п. 5 ч. 5 ст. 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ):
•    оставит данные в реестре без изменения, если имеющиеся сведения подтверждают наличие статуса;
•    изменит данные, но оставит сведения об организации в реестре, если имеющиеся сведения подтверждают изменение категории субъекта (например, ранее организация признавалась средним предприятиям, но теперь в отношении нее выполнены условия для отнесения к субъектам малого предпринимательства) (Письмо Минэкономразвития России от 27.01.2020 N Д13и-2174);
•    исключит организацию из реестра МСП, если подтверждающие статус сведения отсутствуют либо организация перестала удовлетворять критериям отнесения к малым или средним предприятиям.
В случае превышения предельных величин дохода и среднесписочной численности изменение категории субъекта МСП возможно только при условии, что превышение наблюдается в течение 3 лет подряд (ч. 4 ст. 4 от 24.07.2007 Федерального закона N 209-ФЗ).
Вопрос определения момента, с которым связана утрата статуса МСП, является спорным.
Существуют официальные разъяснения, что исключение из реестра на основании ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ также возможно только при условии, что превышение наблюдается в течение 3 лет подряд (Письма Минэкономразвития от 11.04.2016 N Д28и-913 (п. 1), от 10.09.2015 N Д05и-1163).
Однако наиболее поздние разъяснения ФНС России свидетельствуют о том, что ведомство считает достаточным 1-го года превышения предельных величин дохода и/или среднесписочной численности для утраты статуса МСП (см. Письмо ФНС России от 22.05.2020 N СД-4-3/8479@). Исключение сведений из реестра МСП происходит при ежегодном обновлении реестра МСП, проводимом 10 июля (Письмо ФНС России от 31.10.2024 N ЕД-17-14/3264@).

Как определяется предельная сумма доходов в целях отнесения к субъектам МСП

Предельная величина дохода для отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса – 2 млрд руб., которая установлена Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 265.
Согласно п. 1 данного Постановления, предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяются в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам.
В соответствии со ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для организаций в соответствии с гл. 25 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 248 НК РФ к доходам относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав и внереализационные доходы. Доходы от реализации определяются в порядке, установленном ст. 249 НК РФ, а внереализационные доходы - в порядке, установленном ст. 250 НК РФ. Из суммы доходов исключаются суммы налогов, предъявленные поставщиком покупателю.
Организации, применяющие УСН, в соответствии со ст. 346.15 НК РФ также учитывают в составе доходов доходы от реализации и внереализационные доходы, определение которым дано в ст. 248 НК РФ.
Таким образом, для подтверждения предельного размера дохода следует ориентироваться на налоговые декларации за соответствующий период.
Аналогичные выводы следуют из Писем ФНС России от 01.09.2023 N КВ-4-3/11208, Минфина России от 06.04.2021 N 03-03-07/25152, от 30.01.2018 N 03-11-06/2/4870.

Как произвести пересчет доходов иностранного участника в рубли

Специальных указаний в отношении способа пересчета в данной ситуации нет. По аналогии можно воспользоваться методом, предусмотренным п. 2 ст. 309.1 НК РФ для пересчета прибыли иностранных контролируемых компаний. Пересчет в рубли производится с применением среднего курса иностранной валюты к рублю, устанавливаемого Банком России, определяемого за период, за который в соответствии с личным законом такой компании составляется финансовая отчетность за финансовый год.

С какого момента организация может применять пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные для малых и средних предприятий

Для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства, применяются пониженные тарифы страховых взносов. Совокупный тариф составляет 15% (вместо 30%) для выплат в пользу физических лиц, превышающих МРОТ на начало расчетного периода. Величина МРОТ в 2024 г. равна 19 242 руб. (пп. 17 п. 1, п. 2.1 ст. 427 НК РФ, п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.11.2023 N 548-ФЗ).
Плательщики страховых взносов начинают применять пониженные тарифы страховых взносов с 1-го числа месяца, в котором сведения о них внесены в реестр МСП; а заканчивают - с 1-го числа месяца, в котором сведения о них были исключены из реестра МСП (Письма ФНС России от 16.01.2024 N ЗГ-2-11/473@, Минфина России от 29.05.2023 N 03-15-06/48898, от 08.12.2022 N 03-15-05/120508, от 20.01.2022 N 03-15-05/2932, от 03.06.2021 N 03-15-06/43307, от 07.04.2021 N 03-15-06/25772).

Приложение № 1. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВ И ТЕРРИТОРИЙ – ОФШОРНЫХ ЗОН (2024 – 2026 г.г.)

1. Ангилья;
2. Антигуа и Барбуда;
3. Аруба;
4. Белиз;
5. Бермуды;
6. Британские Виргинские острова;
7. Бруней-Даруссалам;
8. Гибралтар;
9. Гренада;
10. Княжество Андорра;
11. Княжество Лихтенштейн;
12. Княжество Монако;
13. Королевство Бахрейн;
14. Кюрасао и Сен-Мартен (нидерландская часть);
15. Мальдивская Республика;
16. Монтсеррат;
17. Независимое Государство Самоа;
18. Ниуэ;
19. Отдельные административные единицы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии:
Нормандские острова (острова Гернси, Джерси, Сарк, Олдерни);
Остров Мэн;
20. Объединенные Арабские Эмираты;
21. Остров Анжуан Союза Коморы;
22. Остров Лабуан Малайзии;
23. Острова Кайман;
24. Острова Кука;
25. Острова Теркс и Кайкос;
26. Республика Вануату;
27. Республика Либерия;
28. Республика Маврикий;
29. Республика Маршалловы Острова;
30. Республика Науру;
31. Республика Палау;
32. Республика Панама;
33. Республика Сан-Марино;
34. Республика Сейшелы;
35. Сент-Винсент и Гренадины;
36. Сент-Китс и Невис;
37. Сент-Люсия;
38. Содружество Багамы;
39. Содружество Доминики;
40. Специальный административный район Макао (Аомынь) Китайской Народной Республики.

Приложение № 2. ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВ И ТЕРРИТОРИЙ – ОФШОРНЫХ ЗОН (с 2027 г.)

1. Австралия;
2. Австрийская Республика;
3. Ангилья;
4. Антигуа и Барбуда;
5. Аруба;
6. Белиз;
7. Бермуды;
8. Британская Антарктическая территория;
9. Британская территория в Индийском океане;
10. Британские Виргинские острова;
11. Бруней-Даруссалам;
12. Великое Герцогство Люксембург;
13. Венгрия;
14. Гибралтар;
15. Гренада;
16. Греческая Республика;
17. Ирландия;
18. Итальянская Республика;
19. Канада;
20. Специальный административный район Макао (Аомынь) Китайской Народной Республики;
21. Княжество Андорра;
22. Княжество Лихтенштейн;
23. Княжество Монако;
24. Королевство Бахрейн;
25. Королевство Бельгия;
26. Королевство Дания;
27. Королевство Испания;
28. Королевство Нидерландов;
29. Королевство Норвегия;
30. Королевство Швеция;
31. Кюрасао и Сен-Мартен (нидерландская часть);
32. Латвийская Республика;
33. Литовская Республика;
34. Остров Лабуан Малайзии;
35. Мальдивская Республика;
36. Монтсеррат;
37. Новая Зеландия;
38. Объединенные Арабские Эмираты;
39. Острова Кайман;
40. Острова Кука;
41. Острова Теркс и Кайкос;
42. Отдельные административные единицы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии:
Остров Мэн;
Нормандские острова (острова Гернси, Джерси, Сарк, Олдерни);
43. Питкерн;
44. Португальская Республика;
45. Республика Албания;
46. Республика Болгария;
47. Республика Вануату;
48. Республика Исландия;
49. Республика Кипр;
50. Республика Корея;
51. Республика Либерия;
52. Республика Маврикий;
53. Республика Мальта;
54. Республика Маршалловы Острова;
55. Республика Науру;
56. Ниуэ;
57. Республика Палау;
58. Республика Панама;
59. Республика Польша;
60. Независимое Государство Самоа;
61. Республика Сан-Марино;
62. Республика Северная Македония;
63. Республика Сейшелы;
64. Республика Сингапур;
65. Республика Словения;
66. Республика Хорватия;
67. Румыния;
68. Святая Елена, остров Вознесения, Тристан-да-Кунья;
69. Сент-Винсент и Гренадины;
70. Сент-Китс и Невис;
71. Сент-Люсия;
72. Словацкая Республика;
73. Содружество Багамы;
74. Содружество Доминики;
75. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии;
76. Соединенные Штаты Америки;
77. Остров Анжуан Союза Коморы;
78. Суверенные базовые районы Акротири и Декелия;
79. Тайвань (Китай);
80. Украина;
81. Федеративная Республика Германия;
82. Федеративные Штаты Микронезии;
83. Финляндская Республика;
84. Фолклендские острова (Мальвинские);
85. Французская Республика;
86. Черногория;
87. Чешская Республика;
88. Швейцарская Конфедерация;
89. Эстонская Республика;
90. Южная Джорджия и Южные Сандвичевы острова;
91. Япония.